CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIUỘC

Căn cứ Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Xét đơn khiếu nại ngày 27/7/2024 của ông Thái Văn Thức;

Địa chỉ: ấp 4, xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.

Theo báo cáo của Đoàn xác minh tại Văn bản số 444/BC-ĐXM ngày 15/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của ông Thái Văn Thức với nội dung sau đây:

I. Nội dung khiếu nại

Khiếu nại Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

II. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Trong quá trình kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, UBND xã Long Hậu phát hiện trên một phần các thửa đất số 608, 653, 1254, 1252, cùng tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng là đất trồng lúa có xây dựng một số công trình. Qua kiểm tra, xác minh được biết: Thửa đất số 608, tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng là đất trồng lúa, do ông Đặng Văn Ba đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thửa đất số 653, tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng là đất trồng lúa, do ông Nguyễn Văn Chớ đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hiện tại, ông Nguyễn Văn Chớ bệnh nên ủy quyền lại cho con là ông Trần Văn Nho. Thửa đất số 1254, tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng là đất trồng lúa, do ông Đặng Văn Tấn (đã qua đời) đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bà Phan Thị Út là đại diện thừa kế. Thửa đất số 1252, tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng là đất trồng lúa, do ông Đoàn Minh Hải đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc san nền, xây dựng các công trình trên do ông Thái Văn Thức thực hiện, thời điểm xây dựng vào ngày 30/8/2014 đến tháng 10/2014 hoàn thành với tổng diện tích là 181,765m², trên đó có các công trình sau:

- Chồi: Diện tích xây dựng 9,3m x 9,2m = 85,56m² với. Kết cấu: nền gạch ceramic + bê tông; vách: tường + tole thiếc; cột: bê tông; kèo, đòn tay: gỗ; mái: lá + tole thiếc.

- Kho: Diện tích xây dựng (5,8m x 5,4m) + (5,9m x 1,7m) + (5,9m x 1,3m)/2 = 45,185m². Kết cấu: nền bê tông; vách: 01 phần tole; cột, kèo, đòn tay: thép hộp; mái tole thiếc.

- Mái che 1: Diện tích xây dựng 4,9m x 8,3m = 40,67m². Kết cấu: nền bê tông; cột, kèo, đòn tay: thép hộp; vách: 01 phần tole thiếc; mái: tole thiếc.

- Mái che 2: Diện tích xây dựng 2,3m x 4,5m = 10,35m². Kết cấu: nền: bê tông; cột, kèo, đòn tay: thép hộp; mái tole thiếc.

Ngày 08/4/2024, UBND xã Long Hậu lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai đối với ông Thái Văn Thức theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ).

Do hành vi vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai đối với ông Thái Văn Thức vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã Long Hậu nên UBND xã Long Hậu chuyển hồ sơ đến Phòng Tài nguyên và Môi trường xem xét, tham mưu Chủ tịch UBND huyện xử lý theo quy định.

Ngày 09/7/2024, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường ban hành Tờ trình số 1460/TTr-TNMT đề nghị Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Thái Văn Thức.

Xét đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, ngày 19/7/2024, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đối với ông Thái Văn Thức. Theo đó, buộc ông Thái Văn Thức khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm với diện tích 181,765m² (thuộc một phần thửa đất số 608, 653, 1254, 1252 cùng tờ bản đồ số 6, mục đích sử dụng đất trồng lúa), đã san lấp và xây dựng các công trình như nêu ở trên.

Ngày 30/7/2024, ông Thái Văn Thức khiếu nại Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện đến Chủ tịch UBND huyện với các lý do: Việc xây dựng công trình phụ trợ như chòi, lán, trại để phục vụ cho việc nuôi tôm là điều không thể tránh khỏi; thời điểm ra quyết định là không hợp lý (công trình xây dựng cách nay 8 – 9 năm; thời điểm nhạy cảm thực hiện đền bù của dự án Phúc Long Vân); thời điểm cá nhân đầu tư sản xuất cũng tuân theo sự khuyến khích nuôi tôm công nghệ cao của Chính phủ.

Qua xem xét khiếu nại của ông Thái Văn Thức nhận thấy:

- Việc ông Thái Văn Thức chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn với diện tích là 181,765m² không được cơ quan có thẩm quyền cho phép là hành vi vi phạm theo quy định điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ).

- Theo hành vi vi phạm đã nêu trên, Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Ông Thái Văn Thức hoàn thành việc xây dựng vào tháng 10/2014 (tính đến thời điểm UBND xã Long Hậu phát hiện thì đã quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính) và quá thời hạn ra quyết định xử phạt nên Chủ tịch UBND huyện không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà ban hành Quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Thái Văn Thức là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Do đó, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Thái Văn Thức là đúng theo quy định pháp luật.

III. Kết quả đối thoại                                                                                                                       

Ông Thái Văn Thức trình bày: Công trình xây dựng nhằm mục đích phục vụ việc nuôi tôm, xin được tồn tại công trình. Đồng thời, đề nghị chính quyền, dự án đưa ra phương án đền bù hợp lý.

Chủ tịch UBND huyện kết luận: Thống nhất với báo cáo kết quả xác minh của Đoàn xác minh về nội dung khiếu nại của ông Thái Văn Thức.

IV. Kết luận

1. Căn cứ pháp lý

Căn cứ khoản 2 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 9 và khoản 2 Điều 38 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ).

2. Kết luận

Việc ông Thái Văn Thức khiếu nại Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là sai.

Từ những nhận định và căn cứ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giữ nguyên Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

Lý do: Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 4109/QĐ-KPHQ ngày 19/7/2024 buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Thái Văn Thức là đúng theo quy định pháp luật.

Điều 2. Giao Thanh tra huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu tổ chức trao và công bố quyết định này đến ông Thái Văn Thức trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ký quyết định và báo cáo Chủ tịch UBND huyện biết kết quả.

Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu ông Thái Văn Thức không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện thì ông Thái Văn Thức có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Long An hoặc khởi kiện Chủ tịch UBND huyện tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Trưởng Ban tiếp công dân huyện, Chủ tịch UBND xã Long Hậu, Thủ trưởng các ngành có liên quan, ông Thái Văn Thức chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.