​

QUYẾT ĐỊNH

Về việc giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No

 (lần đầu)

​	​
​

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIUỘC

Căn cứ Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Xét đơn khiếu nại ngày 11/4/2023 của bà Đào Thị No;

Địa chỉ: Ấp 1, xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An.

Theo báo cáo của Đoàn xác minh tại Văn bản số 246/BC-ĐXM ngày 23/5/2023 về việc giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No với nội dung sau đây:

I. Nội dung khiếu nại

Khiếu nại Thông báo số 1158/TB-UBND ngày 22/03/2023 của Chủ tịch UBND huyện về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No.

II. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Bà Đào Thị No là chủ sử dụng đất tại thửa đất số 1553, tờ bản đồ số 6 với diện tích là 546m², mục đích sử dụng đất là đất ONT, đất thuộc xã Long Hậu được UBND huyện cấp giấy chứng nhận QSDĐ ngày 31/12/2008, vị trí đất thuộc khu vực quy hoạch thực hiện dự án Khu dân cư do Công ty TNHH Hai Thành L.A đầu tư tại xã Long Hậu.

Ngày 19/6/2013, Phòng công chứng số 02 chứng nhận Hợp đồng ủy quyền của bà Đào Thị No cho ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn trong đó có nội dung thay mặt bà Đào Thị No "quản lý, sử dụng, ký tên trong Hợp đồng chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho; ký tên nhận tiền đền bù, nhận nền tái định cư, các khoản hỗ trợ …" đối với thửa đất số 1553, tờ bản đồ số 6, diện tích 546m², mục đích sử dụng đất là đất ONT, đất tọa lạc tại xã Long Hậu và chứng nhận Di chúc của bà Đào Thị No để lại cho ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn thửa đất trên.

Ngày 28/01/2015, Văn phòng Công chứng Cần Giuộc chứng nhận Hợp đồng tặng cho QSDĐ giữa ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn (theo sự ủy quyền của bà Đào Thị No) cho bà Võ Thị Bình thửa đất số 1553, tờ bản đồ số 6, diện tích 546m², mục đích sử dụng đất là đất ONT, đất tọa lạc tại xã Long Hậu.

Ngày 13/11/2018, UBND huyện ban hành Quyết định số 7773/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của ông Bùi Ngọc Hai, thu hồi 773m² (thửa 457, diện tích 227m², loại đất thổ; thửa 1553, diện tích 546m², loại đất thổ). Ngày 05/3/2021, UBND huyện ban hành Quyết định số 1093/QĐ-UBND điều chỉnh tên chủ sử dụng đất thành những người thừa kế họp pháp của ông Bùi Ngọc Hai – đại diện là bà Đào Thị No và điều chỉnh diện tích thu hồi thành 227m² (hủy bỏ thu hồi thửa 1553, diện tích 546m², loại đất thổ).

Ngày 21/11/2018, UBND huyện ban hành Quyết định số 11567/QĐ-UBND về việc bồi thường giá trị QSDĐ, tài sản gắn liền với đất và các khoản hỗ trợ đối với ông Bùi Ngọc Hai (mất) – đại diện là bà Đào Thị No số tiền 2.054.055.992 đồng (đủ điều kiện bố trí tái định cư bằng đất). Ngày 11/3/2021, UBND huyện ban hành Quyết định số 1211/QĐ-UBND điều chỉnh tên người được bồi thường thành những người thừa kế hợp pháp của ông Bùi Ngọc Hai – đại diện là bà Đào Thị No và điều chỉnh số tiền bồi thường từ 2.054.055.992 đồng thành 806.991.992 đồng (giảm giá trị QSDĐ), ngày 10/7/2019 bà Đào Thị No đã nhận giá trị QSDĐ với số tiền 518.468.000 đồng,

Ngày 08/02/2021, UBND huyện ban hành Quyết định số 634/QĐ-UBND về việc thu hồi đất đối với bà Đào Thị No thửa đất số 1553, tờ bản đồ số 6 với diện tích 546m², mục đích sử dụng đất là đất ONT, đất thuộc xã Long Hậu. Ngày 11/3/2021, UBND huyện ban hành Quyết định số 1211/QĐ-UBND về việc bồi thường thiệt hại giá trị QSDĐ, tài sản gắn liền với đất và các khoản hỗ trợ cho bà Đào Thị No với tổng số tiền là 997.542.000 đồng. Ngày 12/05/2021, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện chi trả toàn bộ số tiền 997.542.000 đồng cho bà Võ Thị Bình.

Ngày 19/5/2021, bà Đào Thị No gửi đơn đến UBND huyện Cần Giuộc đề nghị được cung cấp hợp đồng ủy quyền, hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 1553 (nếu có), chứng từ chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ do thu hồi thửa đất số 1553, đơn được chuyển đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. Ngày 27/5/2021, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện đã cung cấp cho bà Đào Thị No qua đường bưu điện các hồ sơ như sau:

• Hợp đồng ủy quyền số 004261 giữa bà Đào Thị No cho ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn, công chứng ngày 19/6/2013;
• Di chúc số 004262 của bà Đào Thị No cho ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn, công chứng ngày 19/6/2013;
• Hợp đồng tặng cho QSDĐ số 1448 giữa bà Đào Thị No, ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn cho bà Võ Thị Bình, công chứng ngày 28/01/2015;
• Chứng từ Ủy nhiệm chi ngày 12/5/2021;
• Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 08/02/2021 của UBND huyện về việc thu hồi đất của bà Đào Thị No;
• Quyết định số 1211/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện về việc bồi thường đối với bà Đào Thị No với số tiền 997.542.000 đồng;
• Quyết định số 1093/QĐ-UBND ngày 05/3/2021 của UBND huyện;
• Quyết định số 1241/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện.

Qua xem xét hồ sơ, cuối năm 2021 bà Đào Thị No nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân huyện Cần Giuộc yêu cầu "Vô hiệu hợp đồng ủy quyền, vô hiệu di chúc, vô hiệu hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất và tranh chấp về quyền sở hữu tài sản" giữa bà Đào Thị No và ông Nguyễn Hồng Anh Tuấn, bà Võ Thị Bình. Đơn đã được Tòa án nhân dân huyện thụ lý ngày 02/12/2021, đến nay chưa đưa ra xét xử.

Sau đó, ngày 01/03/2023 bà Đào Thị No gửi đơn khiếu nại Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 08/02/2021 của UBND huyện về việc thu hồi đất của bà Đào Thị No để thực hiện dự án Khu dân cư do Công ty TNHH Hai Thành L.A đầu tư tại xã Long Hậu, thu hồi thửa đất số 1553, tờ bản đồ số 06, diện tích 546m², mục đích sử dụng là đất ở tại nông thôn, đất tọa lạc tại xã Long Hậu; Quyết định số 1093/QĐ-UBND ngày 05/3/2021 của UBND huyện về việc điều chỉnh Quyết định thu hồi đất số 7773/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của UBND huyện; Quyết định số 1211/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện về việc bồi thường thiệt hại giá trị quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và các khoản hỗ trợ thuộc khu vực đất Nhà nước thu hồi để giao cho Công ty TNHH Hai Thành L.A đầu tư dự án Khu dân cư tại xã Long Hậu đối với bà Đào Thị No với số tiền 997.542.000 đồng; Quyết định số 1241/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện về việc điều chỉnh Quyết định số 11567/QĐ-UBND ngày 21/11/2018 của UBND huyện đến Chủ tịch UBND huyện.

Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại, căn cứ Điều 11 của Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011, Chủ tịch UBND huyện ban hành Thông báo số 1158/TB-UBND ngày 22/03/2023 về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No (lý do hết thời hiệu khiếu nại).

Không đồng ý việc Chủ tịch UBND huyện ban hành Thông báo không thụ lý đơn khiếu nại, bà Đào Thị No khiếu nại Thông báo số 1158/TB-UBND ngày 22/03/2023 của Chủ tịch UBND huyện. Ngày 08/5/2023, Chủ tịch UBND huyện ban hành Thông báo số 2035/TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Đào Thị No.

Qua xem xét nội dung khiếu nại của bà Đào Thị No nhận thấy:

- Tại Điều 9 Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011 quy định thời hiệu khiếu nại là 90 ngày kể từ ngày nhận hoặc biết được quyết định hành chính. Theo hồ sơ thể hiện thì theo đơn đề nghị của bà Đào Thị No, ngày 27/5/2021 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện đã gửi các quyết định: Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 08/02/2021 của UBND huyện; Quyết định số 1211/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện; Quyết định số 1093/QĐ-UBND ngày 05/3/2021 của UBND huyện và Quyết định số 1241/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND huyện cho bà Đào Thị No qua đường bưu điện. Bà Đào Thị No xác nhận đã nhận các quyết định nêu trên do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện cung cấp qua đường bưu điện vào tháng 6 năm 2021. Qua đây cho thấy, tính từ thời điểm bà Đào Thị No nhận các quyết định trên đến thời điểm bà Đào Thị No khiếu nại (ngày 01/3/2023) đã quá 90 ngày. Vì vậy, Chủ tịch UBND huyện không thụ lý khiếu nại của bà Đào Thị No đối với các quyết định trên là đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 11 của Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011.

III. Kết quả đối thoại                                                                                                           

Bà Đào Thị No không tham dự cuộc họp đối thoại với Chủ tịch UBND huyện.

IV. Kết luận

1. Căn cứ pháp lý

Căn cứ khoản 6 Điều 11 của Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011.

2. Kết luận

Chủ tịch UBND huyện ban hành Thông báo số 1158/TB-UBND ngày 22/3/2023 về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No là đúng.

Nội dung khiếu nại của bà Đào Thị No là sai toàn bộ.

Từ những nhận định và căn cứ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giữ nguyên Thông báo số 1158/TB-UBND ngày 22/3/2023 về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của bà Đào Thị No.

Điều 2. Giao Thanh tra huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu tổ chức trao và công bố quyết định này đến bà Đào Thị No trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ký quyết định và báo cáo Chủ tịch UBND huyện biết kết quả.

Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu bà Đào Thị No không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện thì bà Đào Thị No có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Long An hoặc khởi kiện Chủ tịch UBND huyện tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Chủ tịch UBND xã Long Hậu, Thủ trưởng các ngành có liên quan, bà Đào Thị No chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

2741_QĐ-UBND_12-06-2023_QD giai quyet Dao Thi No.signed.pdf