CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIUỘC

Căn cứ Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011;

Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Xét đơn khiếu nại ngày 22/4/2024 của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy;

Địa chỉ: Ấp 2/6, xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc.

Theo báo cáo của Đoàn xác minh tại Báo cáo số 280/BC-ĐXM ngày 20/5/2024 về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy với nội dung sau đây:

I. Nội dung khiếu nại

Khiếu nại việc UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ngày 09/4/2024 đối với phần diện tích 3.377m², thửa đất số 971, tờ bản đồ 04, loại đất lúa của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là trái với quy định pháp luật quy định tại Điều 71 Luật Đất đai.

II. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là chủ sử dụng đất tại thửa đất số 971 thuộc tờ bản đồ số 04, diện tích là 3.377m², mục đích sử dụng là đất lúa, đất thuộc xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, vị trí đất thuộc khu vực quy hoạch thực hiện dự án Khu công nghiệp Long Hậu 3. Thửa đất trên của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được Trung tâm Phát triển quỹ đất kết hợp cùng UBND xã Long Hậu và các đơn vị liên quan kiểm đếm hiện trạng vào ngày 14/12/2015; UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất số 7843/QĐ-UBND ngày 18/10/2016; UBND huyện ban hành Quyết định bồi thường giá trị quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cùng các khoản hỗ trợ số 8678/QĐ-UBND ngày 24/10/2016 với tổng số tiền là 764.226.780 đồng (không thuộc đối tượng hỗ trợ tái định cư). Ngày 29/10/2016, ngành chức năng huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu công bố và trao quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị ảnh hưởng, trong đó có bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 25/7/2017, UBND huyện ban hành Quyết định số 9410/QĐ-UBND về việc bổ sung hỗ trợ khác đối với đất nông nghiệp với số tiền là 185.735.000 đồng.

Ngày 18/9/2017, Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp cùng các ngành huyện, UBND xã Long Hậu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiếp xúc vận động thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, nội dung cuộc họp có thông tin cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được biết về việc thu hồi đất, bồi thường và đề nghị bà Nguyễn Thị Thanh Thủy sớm nhận tiền, bàn giao đất. Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy trình bày là đất đã bán ủy quyền cho người khác nên không quyết định được giá bồi thường, đề nghị đoàn làm việc trực tiếp với người ủy quyền. Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất đề nghị bà Thủy cung cấp hợp đồng ủy quyền nhưng bà Thủy không cung cấp (bà Thủy tham dự nhưng không ký tên vào biên bản).

Ngày 22/6/2018, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, nội dung cuộc họp có thông tin cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được rõ về diện tích thu hồi đất (3.377m²), giá trị bồi thường, hỗ trợ (949.961.780 đồng). Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không đồng ý, yêu cầu bồi thường theo đơn giá 400.000 đồng/m² và mua 01 nền tái định cư 100m² theo đơn giá đã được phê duyệt (bà Thủy tham dự nhưng không ký tên vào biên bản).

Qua quá trình tiếp xúc vận động, thuyết phục nhưng bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao đất nên ngày 10/10/2018 Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện gửi toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là 949.961.780 đồng (764.226.780 đồng + 185.735.000 đồng) vào Kho bạc Nhà nước huyện Cần Giuộc.

Ngày 19/10/2018, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiến hành công bố Thông báo gửi tiền bồi thường đối với các trường hợp chưa nhận tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước huyện, trong đó có trường hợp của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy. Do bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không đến tham dự nên niêm yết công khai thông báo tại Trụ sở UBND xã Long Hậu.

Ngày 05/7/2019, UBND xã Long Hậu cùng với Đảng ủy xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu, các đoàn thể xã cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, nội dung cuộc họp có thông tin cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được rõ về diện tích thu hồi đất (3.377m²), giá trị bồi thường, hỗ trợ (949.961.780 đồng) và việc gửi tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước huyện. Cuộc họp ghi nhận ý kiến của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là “Trong các cuộc họp trước đây tôi có nhận Thông báo thu hồi đất và các quyết định của các cơ quan có chức năng giao cho nhưng tôi không đồng ý nhận tiền bồi thường, đề nghị các ngành chức năng xem xét bồi thường, hỗ trợ cho tôi theo giá 1.100.000 đồng/m² và phải trả cho tôi trong vòng 30-35 ngày, nếu quá thời gian trên tôi sẽ thay đổi ý kiến” (bà Thủy tham dự nhưng không ký tên vào biên bản).

Ngày 03/3/2020, UBND xã Long Hậu cùng với Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện, Đảng ủy xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu, các đoàn thể xã cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, nội dung cuộc họp có thông tin cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được rõ về diện tích thu hồi đất (3.377m²), giá trị bồi thường, hỗ trợ (949.961.780 đồng) và việc gửi tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước huyện. Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vẫn giữ nguyên ý kiến trình bày cuộc họp trước đó. Qua đó, UBND xã Long Hậu đề nghị bà Nguyễn Thị Thanh Thủy về bàn với gia đình, sớm phản hồi ý kiến từ nay đến ngày 13/3/2020 (bà Thủy tham dự nhưng không ký tên vào biên bản).

Qua buổi tiếp xúc vận động ngày 03/3/2020, ngày 12/3/2020, UBND xã Long Hậu tiếp nhận bản tường trình của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy (đơn ghi ngày 10/3/2020), bà Nguyễn Thị Thanh Thủy đề nghị bồi thường theo giá 1,1 tỷ/1000m². Ngày 23/3/2020, UBND xã Long Hậu ban hành Công văn số 65/UBND-KT về việc phản hồi ý kiến của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 29/10/2020, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu cùng Công ty Cổ phần Long Hậu tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, nội dung cuộc họp có thông tin cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được rõ về diện tích thu hồi đất (3.377m²), giá trị bồi thường, hỗ trợ (949.961.780 đồng) và việc gửi tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước huyện. Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy yêu cầu bồi thường với đơn giá 1.100.000 đồng/m² và phải trả lời trong vòng 30-35 ngày nếu không sẽ thay đổi ý kiến.

Ngày 27/11/2020, UBND xã Long Hậu ban hành Báo cáo số 344/BC-UBND báo cáo UBND huyện về quá trình vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 09/12/2020, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện ban hành văn bản báo cáo UBND huyện về quá trình vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 01/6/2021, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường ban hành Tờ trình số 873/TTr-TNMT đề nghị Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy. Qua xem xét, ngày 03/6/2021, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 2805/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy đang sử dụng thửa đất số 971, diện tích 3.377m², mục đích sử dụng đất trồng lúa, tờ bản đồ số 04, xã Long Hậu. Ngày 02/7/2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng UBND xã Long Hậu và các đơn vị liên quan tiến hành công bố và trao quyết định cưỡng chế cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, bà Nguyễn Thị Thanh Thủy đến tham dự, có nghe công bố nhưng không nhận quyết định, không ký tên vào biên bản và tự ý bỏ về (diễn biến buổi làm việc có ghi nhận bằng biên bản). Đồng thời, Quyết định số 2805/QĐ-UBND ngày 03/6/2021 của Chủ tịch UBND huyện về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được niêm yết công khai tại Trụ sở UBND xã Long Hậu; Trụ sở ấp 2/6 (nơi bà Thủy thường trú), Trụ sở ấp 3 (vị trí đất thu hồi) của xã Long Hậu.

Ngày 26/11/2021, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 5998/QĐ-UBND về việc thành lập Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Chủ tịch UBND huyện, Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất tiến hành tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vào các ngày 27/11/2021 (bà Thủy có tham dự nhưng tham dự không hết buổi làm việc và không ký tên vào biên bản); ngày 11/3/2022, 13/12/2023, 07/3/2024 (vắng mặt) nhưng bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không đồng ý nhận tiền, giao đất.

Ngày 10/01/2022, UBND huyện ban hành Quyết định số 36/QĐ-UBND về việc phê duyệt Phương án cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 18/3/2024, UBND huyện ban hành Quyết định số 1387/QĐ-UBND về việc thay đổi thành viên Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

Ngày 20/3/2024, Chủ tịch UBND huyện ban hành Thông báo số 1312/TB-UBND thông báo thời gian thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vào lúc 07 giờ 30 phút, ngày 09/4/2024.

Vào lúc 07 giờ 45 phút, ngày 09/4/2024 tại thực địa thửa đất số 971, tờ bản đồ số 04, thuộc ấp 3 xã Long Hậu. Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy bắt đầu tiến hành tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, việc cưỡng chế kết thúc lúc 09 giờ 30 phút cùng ngày.

Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy cho rằng, UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất là sai quy định vì: Bà chưa nhận được quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất, chưa mời bà lên vận động thuyết phục và chưa lập biên bản mà đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất là UBND huyện đã vi phạm Điều 71 Luật Đất đai.

Qua kiểm tra nhận thấy, Chủ tịch UBND huyện tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là thực hiện đúng theo quy định tại Điều 71 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 4 Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 07/7/2016 của UBND tỉnh Long An quy định trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Long An, cụ thể là:

- Quyết định thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy (Quyết định số 7843/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 của UBND huyện) đã được tổ chức công bố và trao cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy. Bên cạnh đó, trong các buổi tiếp xúc vận động, thuyết phục các ngành chức năng huyện, UBND xã Long Hậu đều thông tin lại cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được rõ về diện tích thu hồi và giá trị bồi thường, hỗ trợ.

- Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không chấp hành quyết định thu hồi đất số 7843/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 của UBND huyện mặc dù đã được UBND xã Long Hậu, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu và các ngành chức năng huyện tiếp xúc, vận động nhiều lần. Quá trình tiếp xúc vận động, thuyết phục bà Nguyễn Thị Thanh Thủy đều không ký tên vào biên bản, tuy nhiên diễn biến buổi làm việc đều thể hiện bằng biên bản rõ ràng, có sự chứng kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Long Hậu.

- Quyết định cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất số 2805/QĐ-UBND ngày 03/6/2021 của Chủ tịch UBND huyện được công bố và trao cho bà Nguyễn Thị Thanh Thủy ngày 02/7/2021 (bà Thủy có tham dự nhưng không ký tên và bỏ về). Bên cạnh đó, quyết định này được Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng UBND xã Long Hậu niêm yết công khai tại Trụ sở UBND xã Long Hậu và Trụ sở ấp 2/5, ấp 3 xã Long Hậu.

 - Quyết định cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất số 2805/QĐ-UBND ngày 03/6/2021 của Chủ tịch UBND huyện đã có hiệu lực thi hành.

- Chủ tịch UBND huyện có ban hành Quyết định thành lập Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy (Quyết định số 5998/QĐ-UBND ngày 26/11/2021 và Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 18/3/2024).

- Chủ tịch UBND huyện, Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất có tổ chức tiếp xúc vận động, thuyết phục đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vào các ngày 27/11/2021 (bà Thủy có tham dự nhưng tham dự không hết buổi làm việc và không ký tên vào biên bản); Sau đó, Chủ tịch UBND huyện, Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất tiếp tục mời bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vận động, thuyết phục vào các ngày 11/3/2022, 13/12/2023, 07/3/2024 nhưng bà Nguyễn Thị Thanh Thủy vắng mặt.

- Thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy được thực hiện trong giờ hành chính vào lúc 07 giờ 45 phút, ngày 09/4/2024 và được tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, đảm bảo trật tự an toàn.

Vì vậy, việc bà Nguyễn Thị Thanh Thủy cho rằng UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ngày 09/4/2024 đối với phần diện tích 3.377m², thửa đất số 971, tờ bản đồ 04, loại đất lúa của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là trái với quy định pháp luật quy định tại Điều 71 Luật Đất đai là sai.

III. Kết quả đối thoại                                                                                                           

Kết luận của Chủ tịch UBND huyện: Thống nhất với báo cáo kết quả xác minh của Đoàn xác minh về nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

IV. Kết luận

1. Căn cứ pháp lý

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 07/7/2016 của UBND tỉnh Long An quy định trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Long An.

2. Kết luận

Nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là sai.

UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ngày 09/4/2024 đối với phần diện tích 3.377m², thửa đất số 971, tờ bản đồ 04, loại đất lúa của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là đúng quy định pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Bác đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy.

UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ngày 09/4/2024 đối với phần diện tích 3.377m², thửa đất số 971, tờ bản đồ 04, loại đất lúa của bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là đúng.

Lý do: UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thanh Thủy là đúng theo quy định pháp luật.

Điều 2. Giao Thanh tra huyện phối hợp cùng UBND xã Long Hậu tổ chức trao và công bố quyết định này đến bà Nguyễn Thị Thanh Thủy trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ký quyết định và báo cáo Chủ tịch UBND huyện biết kết quả.

Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu bà Nguyễn Thị Thanh Thủy không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện thì bà Nguyễn Thị Thanh Thủy có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Long An hoặc khởi kiện Chủ tịch UBND huyện tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Trưởng Ban tiếp công dân huyện, Chủ tịch UBND xã Long Hậu, Thủ trưởng các ngành có liên quan, bà Nguyễn Thị Thanh Thủy chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

3243_QĐ-UBND_10-06-2024_QD giai quyet KN_ba Thuy.signed.pdf