CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIUỘC

Căn cứ Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Xét đơn khiếu nại ngày 02/7/2024 của bà Nguyễn Thị Dòn;

Địa chỉ: ấp Lũy, xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc.

Theo báo cáo của Đoàn xác minh tại Văn bản số 432/BC-ĐXM ngày 09/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Dòn với nội dung sau đây:

I. Nội dung khiếu nại

Khiếu nại Công văn số 3310/UBND-NC ngày 20/6/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dòn (liên quan đến việc bồi thường thuộc Công trình bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại).

II. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Ngày 10/7/2023, UBND huyện cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Nguyễn Thị Dòn thửa đất số 1310, diện tích 3.309m², mục đích sử dụng là đất vườn; thửa đất số 1794 diện tích 1.250m², mục đích sử dụng là đất LN (lâu năm), cùng thuộc tờ bản đồ số 02, đất thuộc xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc (bà Nguyễn Thị Dòn chuyển nhượng QSDĐ thửa đất số 1310, 1794, cùng thuộc tờ bản đồ số 02, đất thuộc xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc cho ông Lê Minh Trí, ông Lê Minh Trí được cấp giấy chứng nhận QSDĐ ngày 04/7/2019).

Ngày 07/11/2003, Sở Xây dựng ban hành Công văn số 834/CV-SXD về việc đồng ý thỏa thuận địa điểm xây dựng công trình bãi tập kết và bốc dỡ vật liệu xây dựng tại vị trí thửa đất số 1310, 1794 sông Cần Giuộc, xã Phước Lại.

Ngày 30/5/2007, Phòng Tài nguyên và Môi trường xác nhận chuyển mục đích sử dụng đất từ đất lâu năm (LN) sang đất xây dựng (XD) tại thửa đất số 1794, diện tích 1.250m² theo Quyết định số 2209/QĐ-UBND ngày 29/12/2003 trên giấy chứng nhận QSDĐ của bà Nguyễn Thị Dòn.

Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế doanh nghiệp tư nhân lần đầu ngày 22/8/2007 (thay đổi lần 2 ngày 21/5/2009) cho Doanh nghiệp tư nhân Chí Thành – chủ doanh nghiệp là bà Nguyễn Thị Dòn (tên ngành: San lấp mặt bằng. Mua bán: cát, đá, vật liệu xây dựng. Vận chuyển hàng hóa đường bộ và đường thủy; đóng mới và sửa chữa xà lan).

Ngày 24/9/2013, Cảng vụ Đường thủy nội địa Khu vực III cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa Bà Dòn của Doanh nghiệp tư nhân Chí Thành (số 236/GPBTNĐ), mục đích sử dụng: Bến chuyên dùng (xếp dỡ vật liệu xây dựng), thời gian hoạt động từ ngày ký đến ngày 15/9/2015. Qua nhiều năm hoạt động, ngày 27/3/2023, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải ban hành Quyết định số 224/QĐ-SGTVT về việc công bố gia hạn hoạt động bến thủy nội địa Bà Dòn của Doanh nghiệp tư nhân Chí Thành, quyết định có hiệu lực đến ngày 27/3/2024. Do hết thời hạn cấp phép hoạt động, bà Nguyễn Thị Dòn nộp hồ sơ đề nghị gia hạn hoạt động bến thủy nội địa Bà Dòn, qua xem xét Phòng Kinh tế và Hạ tầng ban hành Văn bản trả lời với nội dung không tiếp tục gia hạn được với lý do vị trí bến thủy nội địa Bà Dòn đã có chủ trương thực hiện dự án bờ kè chống sạt lở trên sông Cần Giuộc (Công văn số 804/CV-KT&HT ngày 08/5/2024 và Công văn số 1232/CV-KT&HT ngày 21/6/2024).

Ngày 29/9/2023, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 8983/QĐ-UBND về việc công bố tình huống khẩn cấp sạt lở bờ sông Cần Giuộc (đoạn cặp ĐT 826C), xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An.

Ngày 31/10/2023, UBND huyện ban hành Quyết định số 5496/QĐ-UBND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư công trình Bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại.

Ngày 20/11/2023, UBND huyện ban hành Công văn số 6099/UBND-KT giao Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư công trình Bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại,

Ngày 06/12/2023, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện phối hợp cùng các đơn vị liên quan, UBND xã Phước Lại tiến hành đo đạc, kiểm đếm hiện trạng tài sản trên đất của bà Nguyễn Thị Dòn.

Ngày 29/12/2023, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 12549/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án Xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc. Theo đó, tổng chiều dài tuyến là 981m (đầu tuyến tại kênh Nghĩa Trang và kết thúc tại bãi vật liệu Hoàn Mỹ), UBND tỉnh giao UBND huyện chịu trách nhiệm về chi phí giải phóng mặt bằng và tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng công trình.

Tại buổi tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND huyện ngày 10/5/2024, bà Nguyễn Thị Dòn kiến nghị Chủ tịch UBND huyện xem xét bồi thường số tài sản thiệt hại như đã kê khai do ảnh hưởng bởi dự án Xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc.

Ngày 11/6/2024, UBND huyện ban hành Quyết định số 3247/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Công trình bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc.

Qua xem xét kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dòn, ngày 20/6/2024, Chủ tịch UBND huyện ban hành Công văn số 3310/UBND-NC về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dòn với nội dung “Việc bà Nguyễn Thị Dòn kiến nghị UBND huyện xem xét bồi thường tài sản tài sản như đã kê khai, bị ảnh hưởng để thực hiện công trình là không có cơ sở để xem xét, giải quyết”. Không đồng ý với việc UBND huyện không xem xét bồi thường tài sản như đã kê khai, ngày 02/7/2024 bà Nguyễn Thị Dòn gửi đơn khiếu nại Công văn số 3310/UBND-NC ngày 20/6/2024 của Chủ tịch UBND huyện.

Qua xem xét khiếu nại của bà Nguyễn Thị Dòn nhận thấy: Những tài sản bà Nguyễn Thị Dòn yêu cầu bồi thường là những tài sản bà Nguyễn Thị Dòn đầu tư để kè bờ sông Cần Giuộc nhằm phục vụ cho việc kinh doanh bãi tập kết và bốc dỡ vật liệu xây dựng. Vị trí những tài sản này nằm trên đất sông Cần Giuộc – không nằm trên thửa đất số 1310 và 1794, cùng thuộc tờ bản đồ số 02 (theo Mãnh trích đo địa chính được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại huyện Cần Giuộc phê duyệt ngày 29/5/2024). Việc bà Nguyễn Thị Dòn xây dựng kè bờ sông Cần Giuộc trên phạm vi đất sông Cần Giuộc là hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai năm 2013 “Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”, UBND huyện không bồi thường tài sản bà Nguyễn Thị Dòn đầu tư để kè bờ sông Cần Giuộc nằm trên đất sông Cần Giuộc là đúng.

III. Kết quả đối thoại                                                                                                                       

Bà Nguyễn Thị Dòn trình bày: Qua nghe xác minh của Thanh tra huyện tôi không đồng ý vì bờ kè gia đình tôi xây dựng đã lâu (năm 2003), từ khi xây dựng đến nay không bị cơ quan Nhà nước nào kiểm tra, xử lý. Đồng thời, hằng năm cơ quan có thẩm quyền đều kiểm tra để cấp phép gia hạn bến thủy nội địa. Do đó, tôi không đồng ý việc UBND huyện không bồi thường tài sản do tôi đầu tư bờ kè. Hiện tại, UBND huyện vẫn chưa giao được ranh đất tại thực địa của thửa đất số 1749 và 1310, tờ bản đồ số 02, tôi đề nghị UBND huyện phải giao ranh đất trên thực địa cho tôi, tôi không đồng thuận với dự án vì chưa được bồi thường thỏa đáng.

Chủ tịch UBND huyện kết luận: Thống nhất với báo cáo kết quả xác minh của Đoàn xác minh về nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Dòn.

IV. Kết luận

1. Căn cứ pháp lý

Căn cứ khoản 1 Điều 12 và khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai năm 2013;

2. Kết luận

Việc bà Nguyễn Thị Dòn khiếu nại Công văn số 3310/UBND-NC ngày 20/6/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dòn (liên quan đến việc bồi thường thuộc Công trình bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại) là sai.

Từ những nhận định và căn cứ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giữ nguyên Công văn số 3310/UBND-NC ngày 20/6/2024 của Chủ tịch UBND huyện về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dòn (liên quan đến việc bồi thường thuộc Công trình bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xử lý sạt lở bờ sông Cần Giuộc khu vực xã Phước Lại).

Lý do: UBND huyện không bồi thường tài sản bà Nguyễn Thị Dòn đầu tư để kè bờ sông Cần Giuộc nằm trên đất sông Cần Giuộc là đúng theo quy định pháp luật.

Điều 2. Giao Thanh tra huyện phối hợp cùng UBND xã Phước Lại tổ chức trao và công bố quyết định này đến bà Nguyễn Thị Dòn trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ký quyết định và báo cáo Chủ tịch UBND huyện biết kết quả.

Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu bà Nguyễn Thị Dòn không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện thì bà Nguyễn Thị Dòn có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Long An hoặc khởi kiện Chủ tịch UBND huyện tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Trưởng Ban tiếp công dân huyện, Chủ tịch UBND xã Phước Lại, Thủ trưởng các ngành có liên quan, bà Nguyễn Thị Dòn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

5179_QĐ-UBND_27-08-2024_QD giai quyet KN_ DON.signed.pdf